Закон о крипторегулировании вступает в силу 1 сентября: что реально меняется в этот день

1 сентября 2026 года закон «О цифровой валюте и цифровых правах» формально вступил в силу — после переноса с 1 июля, о котором мы писали в начале июля. Для большинства держателей крипты в России эта дата не переключает ничего мгновенно: она открывает переходный период до 1 июля 2027 года, внутри которого нормы включаются постепенно, а не одним пакетом. Разбираем, что срабатывает именно сегодня, что остаётся в подвешенном состоянии ещё на месяцы, и что стоит сделать тем, кто уже держит BTC, ETH или USDT.

Что формально запускается 1 сентября

С этой даты Банк России открывает реестр лицензированных участников рынка, которые теперь могут подавать заявки на включение:

• криптобиржи — организаторы торгов, через которые проходят сделки между покупателями и продавцами;
• обменники — компании, меняющие крипту на рубли и обратно напрямую с клиентом;
• цифровые депозитарии — хранители, учитывающие права на криптоактивы отдельно от самой биржи.

Требования к капиталу закреплены заранее: обменником сможет стать только российская компания с собственными средствами не менее 15 млн рублей, а для цифровых депозитариев планка выше — от 50 до 250 млн рублей в зависимости от масштаба операций. Ранее ЦБ уже назвал конкретный список активов, которые попадут в оборот через эту инфраструктуру — Bitcoin, Ethereum и USDT, с возможностью расширения списка позже. Формально закон заработал, но реестр в день запуска пуст: ни один участник не может появиться в нём раньше, чем пройдёт процедуру лицензирования, а на это уходят недели, а не часы.

Что не меняется сегодня — и почему

Здесь важно не путать дату вступления закона в силу с датой, когда конкретные нормы начинают применяться к рядовому пользователю. Мы разбирали это ещё в июле, когда закон перенесли с 1 июля на 1 сентября: годовой лимит в 300 000 ₽ через одного посредника и обязательное тестирование для неквалифицированных инвесторов заработают не раньше, чем появятся первые лицензированные интермедиары — то есть ближе к концу года, а не 1 сентября. Прямой запрет на P2P-сделки между гражданами без посредника из реестра вступает в силу ещё позже — 1 июля 2027 года, ровно через переходный период. До этой даты покупка USDT напрямую у другого человека формально не нарушает закон.

Практический вывод: закон стартовал как рамка, а не как переключатель — конкретные ограничения для частных пользователей включаются по мере того, как заполняется реестр, а не в момент подписи закона.

Что не отменяется переходным периодом

Одна вещь работает независимо от того, на какой стадии находится лицензирование: банковская блокировка переводов на счета и карты, связанные с площадками из перечня Росфинмониторинга по 115-ФЗ. Этот механизм действовал и до 1 сентября, продолжает действовать сейчас и не связан с реестром ЦБ напрямую — банк блокирует перевод по признакам подозрительной операции независимо от того, лицензирован получатель или нет. Если площадка, через которую вы обычно покупаете крипту, попадёт в такой список, проблема возникнет вне зависимости от даты вступления закона в силу.

Также не меняется запрет на оплату товаров и услуг криптовалютой внутри страны — это ограничение действовало и раньше, закон его не снимает и не переносит. А расчёты криптовалютой по внешнеторговым контрактам для юрлиц и ИП, легализованные ещё в июле в рамках экспериментального правового режима, продолжают работать по своим отдельным правилам и не зависят от розничного реестра, который только открылся. Три источника ограничений — розничный реестр, банковский 115-ФЗ и экспортный режим — существуют параллельно, и у каждого своя логика включения, поэтому не стоит ждать, что одна дата объяснит сразу всё.

Что стоит сделать сейчас и на что смотреть дальше

Никакого срочного действия закон не требует: существующие монеты не замораживаются и не подлежат обязательному переводу на российскую платформу — закон не устанавливает такой обязанности. Первые месяцы после 1 сентября будут постепенными, а не одномоментными: изменения проявятся не в новостном заголовке про дату, а в наполнении реестра, поэтому стоит держать в поле зрения, кто именно появится в реестре ЦБ первым, расширится ли список активов за пределы Bitcoin, Ethereum и USDT, и когда заработает обязательное тестирование для неквалифицированных инвесторов — именно этот момент, а не 1 сентября, станет точкой, где лимит в 300 000 ₽ в год перестанет быть теорией. Разумный план на ближайшие месяцы состоит из трёх пунктов:

1. следить за реестром ЦБ по мере его заполнения, а не ориентироваться на дату 1 сентября как на момент, когда «всё заработало»;
2. держать в уме, что тестирование и лимит в 300 000 ₽ придут позже и коснутся именно сделок через лицензированных посредников, а не текущих остатков на кошельках;
3. покупать и продавать через уже работающие, проверенные каналы — например, Zest Exchange, где обмен USDT идёт по актуальному курсу и не зависит от того, на какой стадии находится наполнение нового реестра.